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行政處罰決定書 

當(dāng)事人名稱：連州市高馬養(yǎng)殖場 

　　經(jīng)營者：何文英 

　　統(tǒng)一社會信用代碼：92441882MA552H366D

　　地址：連州市大路邊鎮(zhèn)馬占村委會李家田東側(cè)處廠房 

　　我局于 2025 年 5 月 17 日開始對你養(yǎng)殖場進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你養(yǎng)殖場實施了以下生態(tài)環(huán)境違法行為：1.你養(yǎng)殖場養(yǎng)殖廢水及廢棄物堆積于場外空地低洼處且未采取處置及防滲漏措施；2.你養(yǎng)殖場未按照法律法規(guī)依法備案建設(shè)項目環(huán)境 影響登記表。 

　　以上事實，有以下主要證據(jù)證明： 

　　營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人身份證及結(jié)婚證復(fù)印件、 《現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》《詢問筆錄》、現(xiàn)場照片、《責(zé) 令改正決定書》（清環(huán)連州違改字﹝2025﹞13 號）及送達(dá)回 證、《關(guān)于對<關(guān)于協(xié)助提供連州市高馬養(yǎng)殖場等三家養(yǎng)殖場近三年年度出欄生豬數(shù)據(jù)的函>的復(fù)函》、固定污染源排 污登記回執(zhí)（登記編號：92441882MA552H366D001W）、《行 政處罰事先聽證告知書》（清環(huán)連州罰告﹝2025﹞6 號）及 送達(dá)回證。

　　你養(yǎng)殖場的上述行為違反了《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第二十條“向環(huán)境排放經(jīng)過處理的畜禽養(yǎng)殖廢棄物，應(yīng)當(dāng)符合國家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制指標(biāo)。 畜禽養(yǎng)殖廢棄物未經(jīng)處理，不得直接向環(huán)境排放”及《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十二條“國家對環(huán)境影響 登記表實行備案管理”的規(guī)定。 

　　我局于 2025 年 9 月 4 日向你養(yǎng)殖場送達(dá)了《行政處罰事先聽證告知書》（清環(huán)連州罰告﹝2025﹞6 號），告知了 擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實、理由、依據(jù)，依法享有的陳 述申辯權(quán)和聽證申請權(quán)。你養(yǎng)殖場于 9 月 8 日提交《陳述申辯書》，主要提出：1.你養(yǎng)殖場已在責(zé)令改正期限內(nèi)完成整 改，包括回填養(yǎng)殖場外三塊洼地、重新設(shè)置 4 個沉淀池并鋪 設(shè)防滲膜、完成排污登記；2.你養(yǎng)殖場家庭子女多，負(fù)擔(dān)重， 負(fù)債多，希望減罰 2 萬整。 

　　我局案件審理委員會對你養(yǎng)殖場提出的陳述、申辯意見進(jìn)行了審議，認(rèn)為你養(yǎng)殖場已按《責(zé)令改正決定書》在期限 內(nèi)完成整改，未對周邊環(huán)境造成明顯影響，且在調(diào)查過程中 積極配合我局工作，根據(jù)違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社 會危害程度和相關(guān)證據(jù)，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》 第三十二條及《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》 （粵環(huán)發(fā)〔2021〕7 號）第十一條的規(guī)定，我局決定部分采 納你養(yǎng)殖場陳述申辯意見。

　　 1.根據(jù)《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》（粵 環(huán)發(fā)〔2021〕7 號）文件，你養(yǎng)殖場未經(jīng)無害化處理直接向 環(huán)境排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物違法裁量標(biāo)準(zhǔn)：“常年存欄量在1000 頭以上豬、60000 羽以上雞、200 頭以上?；蚱渌?guī) 模”應(yīng)處罰款 3 萬元以上 5 萬元以下。綜合你養(yǎng)殖場的違 法事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度和相關(guān)證據(jù)情況，考慮 到你養(yǎng)殖場已完成整改，未對周邊環(huán)境造成明顯影響且配合 我局工作，你養(yǎng)殖場屬于從輕處罰裁量檔次。2.你養(yǎng)殖場未 依法備案建設(shè)項目環(huán)境影響登記表的違法行為屬于首次違 法，已在責(zé)令改正期限內(nèi)改正違法行為，危害后果輕微，符 合不予處罰情形。 

　　依據(jù)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第四十一條“排放 畜禽養(yǎng)殖廢棄物不符合國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo) 準(zhǔn)或者總量控制指標(biāo)，或者未經(jīng)無害化處理直接向環(huán)境排放 畜禽養(yǎng)殖廢棄物的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管 部門責(zé)令限期治理，可以處 5 萬元以下的罰款”；《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條第三款“建設(shè)單位 未依法備案建設(shè)項目環(huán)境影響登記表的，由縣級以上生態(tài)環(huán) 境主管部門責(zé)令備案，處五萬元以下的罰款”；《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》（粵環(huán)發(fā)〔2021〕7 號） 文件中第八章其他污染防治類§8.23 裁量標(biāo)準(zhǔn)、第十三條 第三項“（三）初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可 以不予處罰；符合《廣東省生態(tài)環(huán)境不予行政處罰的輕微違 法行為目錄》情形的行為不予處罰”的規(guī)定及《廣東省生態(tài)環(huán)境不予行政處罰的輕微違法行為目錄》建設(shè)項目管理類第 一項對于建設(shè)單位未依法備案建設(shè)項目環(huán)境影響登記表違 法行為的不予處罰情節(jié)描述“同時滿足下列情形的，不予行 政處罰：(1)屬于首次違法；（2）在責(zé)令改正期限內(nèi)改正違法行為，危害后果輕微”，我局決定對你養(yǎng)殖場作出如下行政處罰：

　　1.對你養(yǎng)殖場未經(jīng)無害化處理直接向環(huán)境排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物的違法行為處以罰款叁萬元整（￥ 30000.00）。

　　2.對你養(yǎng)殖場未依法備案建設(shè)項目環(huán)境影響登記表的 違法行為不予處罰。

　　共計處罰款人民幣叁萬元整（￥ 30000.00）。 

　　限于接到本處罰決定之日起十五日內(nèi)到指定的銀行或 者通過電子支付系統(tǒng)繳納罰款。逾期不繳納罰款的，我局可 以根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第 一項規(guī)定每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。 

　　你養(yǎng)殖場如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向清遠(yuǎn)市人民政府申請行政復(fù)議，也可以在六 個月內(nèi)向清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者 提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。 逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處 罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。 

　　聯(lián)系人： 申峻材 電話： 0763-6601673 

　　地 址： 連州市呂仙路 18 號 郵政編碼： 513400 

清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局 

2025 年 9 月 16 日

行政處罰決定書（連州市高馬養(yǎng)殖場）以此為準(zhǔn).pdf